Ensayo: Análisis de las Reformas a la ley Federal de Telecomunicaciones

 

Introducción                                             

Los dos principales grupos que controlan las industrias de la radiodifusión y las telecomunicaciones en México son tan fuertes que constituyen en los hechos contra poderes frente al Estado. Se trata de grupos de presión que lo desafían para favorecer sus intereses económicos. Los actores políticos, en su mayoría, resultan incapaces de enfrentar a los dueños de las concesiones; gran parte de su imagen pública depende de ese oligopolio que controla la radio, televisión, telefonía fija y móvil, e Internet en México. Por esa razón, es fundamental la participación activa de grupos sociales organizados en defensa de la libertad de expresión y el derecho a la información como pilares de la vida democrática.                                                              

Existen muchos grupos sociales interesados en este tema (sindicatos y medios de comunicadores, escuelas de comunicación entre otros. En este trabajo podrás identificar el análisis que se pudo obtener con base en el tema de las reformas de telecomunicaciones y radio fusiones.

Desarrollo

Previo a la Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones, Radiodifusión y Competencia Económica (Reforma) de junio de 2013, las telecomunicaciones en México se caracterizaban por una alta concentración de mercado, lo que provocó elevados precios, una oferta reducida, baja calidad en los servicios y, por lo tanto, un menor uso de los servicios por parte de los usuarios. Después de cuatro años, la Reforma y las diversas regulaciones emitidas por el IFT han generado beneficios tangibles para los usuarios finales como la disminución de los precios, el incremento de la penetración y adopción de los servicios así como el crecimiento económico en el sector de telecomunicaciones con tasas superiores al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) nacional. De igual manera, la Reforma ha fomentado la competencia y libre concurrencia mediante la adopción de instrumentos regulatorios, como la implementación de la política asimétrica de tarifas de INX al AEP, entre otras regulaciones emitidas por el Instituto. Además, la eliminación del cobro de la LDN ha hecho más asequibles los servicios de telefonía a la población.

Esta reforma fue ampliamente defendida desde el gobierno federal y el partido en el poder, catalogándola incluso como histórica. Entre los beneficios que se destacaron, por medio de una fuerte campaña publicitaria, se incluyen algunos en materia de telecomunicaciones para los usuarios de telefonía fija, como la eliminación de costos de larga distancia fija y móvil. Además: la cancelación del contrato sin pago de pena convencional, sólo finiquitando el costo del aparato, caducidad de un año del saldo en equipos de prepago y consulta de saldo sin costo, desglose de cobros en el recibo de pago, portabilidad telefónica gratuita y en un máximo de 24 horas, compensaciones para los usuarios por fallas de los servicios de telefonías, internet o televisión de paga. En tanto que en materia de televisión de paga está la gratuidad en la retransmisión de contenidos de televisión abierta en televisión restringida pues las televisoras no podrán cobrar por ellos ni a las empresas de cable y televisión satelital ni a los usuarios; creación de nuevas cadenas privadas de televisión abierta con cobertura nacional y cuya señal deberán transmitir las empresas de paga y la constitución del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano descentralizado de la administración pública y no sectorializado.

Conclusión

El análisis de las reformas  a la Ley Federal de Radio y Televisión y a la Ley Federal de Telecomunicaciones resulta de vital importancia para el desarrollo de la democracia porque permite vislumbrar hacia donde se dirige tanto la legislación en materia, como el actuar de los medios de comunicación; es decir, si va enfocada a satisfacer el interés general o particular. En caso de México, por desgracia, ambos rubros se identifican más con el interés particular al estar condicionado a los intereses de la clase política y de la clase económica, esta última representada por las dos principales televisoras (Televisora y TV Azteca), la clase política crece en ellos, ya que todos los partidos políticos pueden en algún momento estar subordinados al juego de conveniencias que las televisoras determinen. Todo dependerá del momento y la circunstancia para utilizar indistintamente a tal o cual partido o candidato.

Indra Mora